Deze cursus beoogt het juridisch kader te schetsen dat geldt in geval van integriteitschendingen door ambtenaren en bestuurders. Aan de orde komen welke geschreven en ongeschreven regels gelden en hoe een overheidswerkgever met integriteitschendingen kan omgaan. De cursus neemt een middag (vier uren) in beslag.

Inhoud cursus      

We hoeven tegenwoordig de krant maar open te slaan, of de TV of radio maar aan te zetten, en de kans is groot dat we geconfronteerd worden met een normen- en waardendiscussie. Een bestuurder die in de problemen komt, een ambtenaar die een greep in de kas heeft gedaan, een politieman die zich schuldig heeft gemaakt aan seksuele intimidatie. Er zijn voorbeelden te over. Om hiertegen adequaat te kunnen optreden, maar ook met het uitdrukkelijke doel om bestuurders en ambtenaren een handvat met betrekking tot normen en waarden te bieden, ontwikkelen veel overheidswerkgevers integriteitsbeleid. Dit integriteitsbeleid krijgt dan in het bijzonder gestalte in de vorm van integriteitsprotocollen, gedragscodes en handleidingen.   

Het begrip integriteit heeft echter een voor- en een achterkant. De voorkant van de integriteit ziet erop dat door de inzet van tal van instrumenten, zoals het tot stand brengen van regelgeving ter zake, door het realiseren van integriteitsdiscussies, dilemmatrainingen en wat al niet meer, vooraf het besef bij overheidswerkgever en werknemer post vat, dat hij binnen een overheidsorganisatie werkzaam is, waar één van de meest wezenlijke kernwaarden de integriteit betreft. De overheid moet integer zijn. De integriteit heeft naast de hiervoor kort omschreven voorkant echter ook een achterkant. Wat dient er te gebeuren indien er sprake is van een vermoeden van integriteitsschending? Hoe wordt dit in juridische zin gekwalificeerd? Wat zijn de rechten en de plichten van de ambtenaar en de bestuurder indien zij beticht worden van integriteitsschending? Hoe wordt het begrip integriteit gedefinieerd? En hoe moet tegen niet integer gedrag worden opgetreden?   

Tijdens deze cursusmiddag wordt in het bijzonder stilgestaan bij de achterkant van de integriteit. Na een korte introductie van het begrip integriteit en het gezamenlijk zoeken naar een definitie ervan, zal vervolgens de link gelegd worden met de rechtspositie, waarbij duidelijk zal worden dat integriteitsschendingen door ambtenaren in de regel plichtsverzuim opleveren. Staat plichtsverzuim vast, dan heeft de werkgever de bevoegdheid, en wellicht soms ook de plicht, om tuchtrechtelijk op te treden, om disciplinair te straffen. De wijze waarop zulks dient te geschieden is omgeven door een groot aantal procedurele waarborgen. Uiteraard zullen deze aan de orde komen. Daarnaast dienen bij de behandeling van een integriteitsschending een aantal materiële aspecten nauwkeurig in acht genomen te worden. Een integriteitsschending moet immers bewezen worden en ze moet verweten kunnen worden. Bewijsbaarheid en verwijtbaarheid zijn in feite de leidende uitgangspunten die in acht moeten worden genomen, indien de overheid wil optreden tegen een vermoeden van  integriteitsschending.   

Aan het einde van deze cursusmiddag zal voor de deelnemers inzichtelijk zijn geworden welke procedures in acht moeten worden genomen bij een vermoeden van integriteitsschending en welke maatregelen genomen kunnen worden indien een integriteitsschending is vastgesteld.

Doelgroep 

De cursus is bedoeld voor medewerkers van de afdeling P&O die hun management ter zake van een vermoeden van integriteitsschending moeten adviseren, maar zeker ook voor leidinggevenden zelf die, zo zij onverhoopt geconfronteerd worden met een vermoeden van een integriteitsschending, in een dergelijk traject niet onbeslagen ten ijs willen komen.

Meer informatie 

Voor nadere informatie kunt u zich wenden tot Marc Schoonhoven (vestiging Den Bosch), Pieter Joost Schaap (vestiging Zwolle) of Jan Blanken (vestiging Den Haag).