Op 30 oktober aanstaande vindt het symposium plaats dat door Capra wordt georganiseerd in het kader van het 80-jarig bestaan. Thema van dit symposium zal zijn: de kosten van ontslag. Dit thema blijkt zeer actueel te zijn, mede gelet op de wijzigingen in de bovenwettelijke uitkeringsregelingen, welke gelden voor de sectoren waterschappen en gemeenten.
In het bijzonder de wijziging van de voor de gemeenten geldende rechtspositieregeling, de CAR/UWO, per 1 juli 2008 is zeer opmerkelijk. De bovenwettelijke uitkeringsaanspraken die gelden voor de gemeenteambtenaren worden in de regel aanzienlijk slechter. Dat zou logischerwijs moeten leiden tot een daling van de kosten die aan ontslag zijn verbonden. Daar staat echter tegenover dat per 1 juli sprake is van een groot aantal wijzigingen die betrekking hebben op het ontslagrecht, welke een grote belasting (ook financieel) voor de diverse gemeentelijke werkgevers zullen impliceren.
Zo wordt bijvoorbeeld het ontslag wegens functionele ongeschiktheid (artikel 8:6 CAR/UWO) per 1 juli 2008 aanmerkelijk gecompliceerder. Om ontslag op deze grond te kunnen verlenen, moet de gemeentelijke werkgever niet alleen een goed dossier aanleggen en voldoen aan de eisen die in de jurisprudentie worden gesteld (welke recentelijk nog stringenter zijn geworden), maar bovendien dient hij rekening te houden met de nieuwe verplichtingen die voortvloeien uit hoofdstuk 10d CAR/UWO. Er moeten in geval van ontslag wegens ongeschiktheid ook meerdere besluiten tegelijkertijd dan wel kort na elkaar worden genomen, betrekking hebbend op het ontslag sec, de uitkeringsregeling, het vaststellen van een zogenaamd re-integratieplan, de ingangsdatum van het ontslag, eventuele overplaatsing voor de duur van de opzegtermijn, etc.. Dat impliceert dat ook een groot aantal bezwaarprocedures valt te verwachten naar aanleiding van de diverse besluiten. Voor de raadslieden van ambtenaren die geconfronteerd worden met een ongeschiktheidsontslag, ontstaat een waar ‘lawyers paradise’.
Een voor de hand liggende voorspelling is dat in de toekomst vaker zal worden gezocht naar alternatieven voor ontslag ex artikel 8:6 CAR/UWO. Per saldo geldt in de nieuwe systematiek dat in alle gevallen sprake is van ‘maatwerk’. De kans op fouten is daardoor zeer groot.
De Capra advocaten zijn volledig voorbereid op de diverse wijzigingen en het nog complexer geworden ontslagrecht. Zij trachten ook de helpende hand te bieden door het organiseren van een aantal workshops. Duidelijk is dat er de komende maanden veel af komt op de diverse P&O-functionarissen, onder meer wat betreft bijscholing en de afhandeling van soms zeer complexe ontslagkwesties.
