"Oplossingen zijn op maat gesneden want geen kwestie is hetzelfde".

Amke de Visser
 
 
TAR bestaat 25 jaar
Geplaatst op: 15-02-2009 | Door: Pieter Joost Schaap

Het Tijdschrift voor ambtenarenrecht bestaat 25 jaar en heeft dat gevierd met een speciaal jubileumnummer, vol artikelen op het vakgebied. Ik beveel eenieder de lezing hiervan ten zeerste aan. Het is alleen jammer dat sommige auteurs de verleiding niet hebben kunnen weerstaan om, als een soort ceterum censeo, geheel los van de door hen behandelde onderwerpen, te poneren dat het ambtenarenrecht maar beter afgeschaft kan worden.

De status aparte van de ambtenaar blijft voor sommige mensen kennelijk fascinerend. Het bestaan van een onderscheid tussen ambtenarenrecht en arbeidsrecht is voor hen iets wat op zichzelf al onjuist is, iets wat in beginsel oneerlijk is. Ik snap dat gevoel niet zo goed.

Er wordt op tal van manieren onderscheid gemaakt in arbeidsvoorwaarden. Als u werkzaam bent in het onderwijs hebt u meer vakantie dan als u werkzaam bent op een gemeentehuis, maar daar hebt u weer meer vakantie dan als u werkzaam bent in de advocatuur. In de ene bedrijfstak zal het loon wat hoger zijn dan in de andere, en bij dat andere zijn de secundaire arbeidsvoorwaarden misschien weer wat beter. Je hoort zelden iemand roepen dat het een schande is dat er zulke verschillen bestaan. 

Voor het bestaan van een apart ambtenarenrecht valt beslist het een en ander te zeggen. Ik heb dat al vaak gedaan, en zal dat op deze plaats niet doen, omdat ik de discussie eens om wil keren. Wie heeft er eigenlijk last van het bestaande onderscheid? Niet de ambtenaar. Ik heb nog nooit een ambtenaar horen klagen dat het heel onrechtvaardig was dat hij geen arbeidsovereenkomst had. Ook niet de werknemer in het bedrijfsleven. Hebt u ooit op een verjaarsfeestje of bij de buurtbarbecue bittere verwijten gehoord van niet-ambtenaren over uw ambtelijke rechtspositie waardoor u zo’n ongerechtvaardigd voordeel genoot? Niet de overheidswerkgever. Het fabeltje dat ambtenaren niet kunnen worden ontslagen is naar ik mag hopen nu toch echt wel uit de wereld geholpen. Niet de werkgever in het bedrijfsleven. Die wil vermoedelijk echt geen overheidswerkgever worden en het zal hem een zorg zijn dat voor een overheidswerkgever een andere vorm van arbeidsrecht geldt. 

De enigen die over het onderscheid vallen zijn scribenten op het gebied van het ambtenaren- en arbeidsrecht, die het onderscheid niet goed in hun systeem kunnen inpassen. Dat is een te smalle basis voor afschaffing van het ambtenarenrecht, als wordt bedacht dat die afschaffing een omvormingsoperatie vergt die vele miljoenen kost. 

Als we dan ook nog bedenken dat de enkele omstandigheid dat er twee soorten arbeidsrecht bestaan voor beide rechtssoorten verrijkend is (denk aan de doorwerking van civielrechtelijke jurisprudentie in het ambtenarenrecht, of die van het aan het ambtenarenrecht ontleende rechtszekerheidsbeginsel in het civiele arbeidsrecht) kunnen we mijns inziens concluderen dat die scribenten hun aandacht beter op andere zaken kunnen richten.

De jubileumbundel van TAR werd ons feestelijk gepresenteerd in Utrecht, in een kapel behorende bij de Oud-katholieke kathedraal. Achter een onaanzienlijke voorgevel bleek een werkelijk prachtige kerkzaal schuil te gaan. Ik bedacht tevreden dat die er nooit geweest zou zijn als we in Nederland maar één soort katholieken zouden hebben.
 
 
 
 
 
 
 
 
16-05-2012 | Capra op twitter
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
08-09-2011 | Mediation
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
03-03-2011 | Dat is beloofd!
 
 
 
02-03-2011 | Verboden
 
 
 
 
 
 
 
30-11-2010 | CAO Ambulancezorg
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
27-12-2009 | Appels
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
28-04-2009 | Preventie werkt!
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Follow us
Opleidingsinstituut van
Erkende opleidingsinstelling advocatuur
 
Zoeken
 
Twitter
Publicatie
Vanaf 1 januari 2009 zal het UWV mensen die een WAO of een WAZ-uitkering ontvangen en die (meer) gaan werken, pas na vijf jaar na de werkhervatting herbeoordelen in het kader van de WAO of WAZ...
di 27 jan 2009 - Herbeoordeling in het kader van de WAO en WAZ na vijf jaar
 
Publicatie
Al dan niet gedane toezeggingen geven met grote regelmaat stof tot discussie. Die discussie kan gaan over de meest uiteenlopende onderwerpen als carrièreverloop, parkeerplaatsen, extra periodieken et cetera.
do 03 mrt 2011 - Dat is beloofd!
 
Publicatie
Wanneer je als jurist betrokken wordt bij een rechtspositionele kwestie, dan ontstaat onmiddellijk de neiging - ik wil de term Pavlov-reactie in dat verband vermijden - om nauwgezet te inventariseren wat de feiten en de omstandigheden zijn die ten grondslag liggen aan de kwestie, daar het sjabloon van regelgeving en jurisprudentie overheen te leggen om vervolgens tot een gedegen juridisch advies te komen...
21 jun 2009 - Rechtspositionele mogelijkheden versus politieke wenselijkheden en andersom